曾幾何(hé)時,無障礙設施被某些人視為奢侈(chǐ)品。這種觀念是如何形成的呢?或許是因為我(wǒ)們常常不自覺地讚揚發達國(guó)家和地區的無障(zhàng)礙環境如何出色,產生了一(yī)種誤導(dǎo)。為擺脫“鄰居家的孩子”壓迫,有關責任人就找到這樣一個借口:人(rén)家的(de)無障礙好,是因為人家有錢,支持得起完善的無障礙設施。言外之意,當(dāng)前無障礙環境不佳,責任(rèn)不在我(wǒ)們,因為無障(zhàng)礙設施是奢侈品,與經濟發(fā)展和福利水平密切相關。
這種借口隻說對了一半。其實相當一部分無障礙設施與財力無關(guān),隻是(shì)設計和建設的習(xí)慣問題;隻(zhī)要通過一定的機製和體製保(bǎo)障,就能在成本不顯著提高的前提下實現建設範式的轉變。比如,台階與坡道的轉換即為此類。但有的無障礙設施確實是一種奢侈品。無障礙電梯就是其中一例(lì)。
城市居民的日常活動不是(shì)平麵二維的循(xún)環,是(shì)立體三維(wéi)的流動。電梯是垂直通行無障礙的關鍵。對於六層建築,如果老舊樓房改造,一線品牌的直梯價格在80萬元至100萬元之間(含土(tǔ)建),二線品牌(pái)的直梯價格在65萬元至70萬元之間(含土建);如果是新樓(含井道),安全可靠的一線品牌直梯價格在(zài)70萬元左右(yòu),加上每年數(shù)千元的維護費(fèi),確實是一(yī)筆無(wú)法忽(hū)略不計的費(fèi)用。
《殘疾人權利公約(yuē)》提出“合理便利”概念,指根(gēn)據具(jù)體需要,在不(bú)造成過度或不當負擔的情(qíng)況下,進行(háng)必要和適當(dāng)的修改(gǎi)和調整,以確保殘(cán)疾人在與其他人平等的基礎上(shàng)享有或行使一切人權和基本自由。合理包(bāo)含4個標準:有效、必要、適當、不造成過度或不當負擔。而作為奢(shē)侈品的無障礙電梯意味(wèi)著 “過度或不當(dāng)負擔”,顯然不應在合(hé)理便利範圍之內。