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曾幾何時,無障礙設施被(bèi)某些人視為奢侈品。這種觀(guān)念是如何形成的(de)呢?或許(xǔ)是因為我(wǒ)們常常不自覺地讚揚發達國家和(hé)地區的無障礙環境如何出色,產生了一種誤導。為擺脫“鄰居家的孩(hái)子(zǐ)”壓迫,有關責任人就找到這樣(yàng)一個借口:人家的無障礙好,是(shì)因為人家有錢,支持得起完(wán)善的無障礙(ài)設施。言外之意,當前無障礙環境不佳,責任不在我(wǒ)們,因(yīn)為無障礙設施是奢侈品,與經濟發展和福利水平密切相關。
這種借(jiè)口隻說對了一半。其實相(xiàng)當一部分(fèn)無障礙設施與財(cái)力無關,隻(zhī)是設計和建設的習慣問題;隻要通過一定的機製(zhì)和體製(zhì)保障,就能在成本不顯著提高的前提下實現(xiàn)建(jiàn)設範(fàn)式的轉變。比如,台階與坡道的轉換即為此類。但有的無障礙設施確實是一(yī)種奢侈品。無障礙電梯就是其中一例。
城市居(jū)民的日常活動不是平(píng)麵二維(wéi)的(de)循環(huán),是立體三維的流動。電梯是垂直通行無障礙的關鍵。對於六層建築,如果老舊樓房改造,一線品牌的直梯價格在80萬元至100萬元之間(含土建),二線品牌的直梯價格在65萬元至70萬元之間(含土(tǔ)建);如果是新樓(含井道),安全可靠的一線品牌直梯價格在70萬元左(zuǒ)右,加上(shàng)每年數千元的維護費(fèi),確實是一筆無法忽略不計的費(fèi)用。
《殘疾人權利公約》提出“合理便利”概(gài)念,指根據具體需要,在不造(zào)成過度或(huò)不當負擔的情(qíng)況(kuàng)下,進行必要(yào)和適當的修改和調整,以確保殘疾人在與其他人平等的基礎上享有或行使一切人(rén)權和基本(běn)自由。合理包含4個標準:有效、必要、適當、不(bú)造成過度或不當(dāng)負擔。而作為奢侈品的無障礙電梯意味著(zhe) “過度或不當負擔”,顯然不應在合理便利範圍之內。